Szczegóły komunikatu - PFRON

1. Nazwa i adres Zamawiającego

Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych

Al. Jana Pawła II 13

00-828 Warszawa

Adres strony internetowej: www.pfron.org.pl

2. Przedmiot zapytania

Przedmiotem zapytania jest ustalenie wartości szacunkowej świadczenia usług:

• Asysta techniczna i konserwacja - w okresie 24 miesięcy.
• Dostosowania dokumentacji Systemu - w okresie 24 miesięcy.
• Modyfikacje i rozwoju Systemu - w okresie 24 miesięcy dla limitu 8 000 roboczogodzin.
• Transfer wiedzy - w okresie 24 miesięcy dla limitu 500 roboczogodzin.

3. Informacje o Systemie

Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON) eksploatuje System aplikacyjny e-PFRON2, który wspiera realizację procesu obsługi wpłat obowiązkowych na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721, z późn. zm.).

System e-PFRON2 obsługuje procesy związane ze składaniem i odbieraniem deklaracji, informacji oraz innych dokumentów poprzez teletransmisję danych w formie dokumentu elektronicznego przez pracodawców zobowiązanych do wpłat lub zwolnionych z wpłat na PFRON.

System został uruchomiony produkcyjnie 7 października 2013 r. Do dnia 30 listopada 2015 r. jest objęty usługami gwarancyjnymi świadczonymi przez dostawcę Systemu.

System musi być dostępny dla użytkowników przez 24 godziny na dobę, 7 dni w tygodniu, 365/366 dni w roku.

W chwili obecnej PFRON zapewnia hosting Systemu. Ewentualna zmiana hostingodawcy nie wpłynie na zakres obowiązków Wykonawcy ww. usług.

PFRON posiada prawa majątkowe do kodu źródłowego i dokumentacji Systemu, w tym do wykonywania zależnego prawa autorskiego.

W Systemie e-PFRON2 został użyty aplet Szafir SDK służący do podpisywania dokumentów podpisem kwalifikowanym. PFRON posiada licencje na korzystanie z tego oprogramowanie oraz wsparcie techniczne dla apletu.

W postępowaniu przetargowym zostanie udostępniony kod źródłowy oraz dokumentacja Systemu.

3.1. Elementy i funkcje Systemu

Produkty Systemu e-PFRON2 przedstawia poniższy schemat:

• Produkt własny - wytworzony przez dostawcę Systemu e-PFRON2.
• Produkt obcy - produkt niewytworzony przez dostawcę Systemu, posiadający licencję otwartą lub zakupiony na potrzeby wykonania Systemu.
• Produkt opensource - produkt wytworzony przez dostawcę bazujący na licencji otwartej.

System e-PFRON2 składa się z następujących części (oddzielnych aplikacji):

• dla pracodawcy (Front-End) - obszar pracodawcy,
• dla pracodawcy - serwis informacyjny,
• dla PFRON (Back-End) - konsola operatora,
• dla PFRON - obszar cms dla serwisu informacyjnego.

W części dla pracodawców (Front-End) System umożliwia:

• Zgłaszanie nowych pracodawców.
• Zgłaszanie administratorów upoważnianych przez pracodawcę m.in. do składania dokumentów w Systemie.
• Przyznawanie korzystającym wymaganych uprawnień oraz ich zmianę.
• Generowanie i odnawianie certyfikatów służących do podpisywania dokumentów.
• Tworzenie deklaracji i informacji zgodnych z obowiązującymi w tym zakresie aktami prawnymi.
• Podpisywanie dokumentów podpisem elektronicznym (w tym podpisem kwalifikowanym).
• Składanie dokumentów w formie elektronicznej.
• Przeglądanie i drukowanie wersji roboczych i złożonych deklaracji i informacji.
• Pobieranie złożonych przez pracodawców dokumentów w formacie html.
• Generowanie danych do przelewu w formacie Elixir, Videotel oraz wpłaty gotówkowej.
• Otrzymywanie i wysyłanie wiadomości pomiędzy pracodawcą a PFRON.
• Przeglądanie i drukowanie raportów ze złożonych deklaracji i informacji oraz z dokonanych wpłat.
• Otrzymywanie i zatwierdzanie sald inwentaryzacji rocznej.
• Przeglądanie danych ewidencyjnych pracodawcy.
• Przeglądanie informacji o rachunkach bankowych PFRON.
• Rejestrowanie i przeglądanie operacji wykonywanych w Systemie.

System dla użytkowników (pracodawcy) dostępny jest pod adresem:

https://pracodawca.e-pfron.pl .

Korzystanie z Systemu e-PFRON2 przez użytkowników (pracodawców) jest możliwe pod warunkiem używania środowiska komputerowego spełniającego następujące wymagania:

• Komputer z dostępem do sieci internetowej z zainstalowaną przeglądarką:
• Mozilla Firefox w wersji 23.01 lub nowszej,
• Microsoft Internet Explorer w wersji 8 lub nowszej.
• Zainstalowane środowisko maszyny wirtualnej Javy ( JRE - Java Runtime Environment ) do uruchamiania aplikacji - wersja 7 (aktualizacja 45 lub nowsza) albo wersja 8.

W części dla PFRON (Back-End) - konsola operatora umożliwia:

• Obsługę zgłoszeń nowych pracodawców.
• Obsługę zgłoszeń administratorów pracodawcy.
• Obsługę użytkowników (pracodawców) w zakresie przyznawania uprawnień oraz ich zmian, edycji kont użytkowników.
• Obsługę dokumentów elektronicznych złożonych przez pracodawców.
• Obsługę dokumentów złożonych przez pracodawców w formie dokumentów papierowych (wprowadzenie dokumentów przez operatorów PFRON).
• Obsługę wiadomości odebranych i wysłanych pomiędzy pracodawcą a PFRON.
• Obsługę listy certyfikatów.
• Przeglądanie listy zdarzeń.
• Obsługę użytkowników wewnętrznych (operatorów PFRON) w zakresie przyznawania uprawnień oraz ich zmian, edycji kont użytkowników.

W części dla PFRON - obszar cms (Joomla 3.1.5) dla serwisu informacyjnego umożliwia:

• Zarządzanie treścią na stronach serwisu informacyjnego e-PFRON2.
• Publikacje plików pomocy dla użytkowników Front-End.

Serwis informacyjny Systemu e-PFRON2 jest udostępniony dla pracodawców pod adresem:

www.e-pfron.pl

3.2. Architektura Systemu

Architektura fizyczna została zrealizowana w Systemie po stronie hostingodawcy przy wykorzystaniu mechanizmów wirtualizacji i dynamicznego przydziału zasobów. Konfiguracja fizyczna serwerów nie przekłada się bezpośrednio na parametry pracy serwerów logicznych. W infrastrukturze hostingowej zainstalowano LoadBalancer.

Architekturę logiczną Systemu e-PFRON2 przedstawia poniższy schemat:

Technologie:

• System operacyjny: Linux Debian 7
• Silnik bazy danych: PostgreSQL 9.1
• Serwer www: Apache 2.2
• Języki programowania: PHP v5.4.4, JavaScript, Java v1.7
• Framework: PHP Symfony 2.3.7, jQuery JavaScript Library v1.10.2, jQuery From Plugin v3.40.0-2013.08.13
• Schemat aplikacji (obszar pracodawcy, konsola operatora) wykorzystuje strukturę Symfony2 z konfiguracją w języku Yamal, XML oraz językiem przetwarzania widoków Twig

Lokalizacja:

• Front-End: - środowisko hostingodawcy.
• Back-End: - serwerownia PFRON.

Elementy składowe

• WEB-GUI:
  • e-PFRON2 - obszar pracodawcy - aplikacja webowa.
  • Strona WWW - obszar cms - treści statyczne wyświetlane pracodawcy i system zarządzania treścią (Joomla).
• DB - baza danych (PostgreSQL) niezbędna do prawidłowego działania aplikacji.
• Konsola operatora (aplikacja webowa) do niezależnego systemu NEO (system posiadający własnych użytkowników oraz odrębny rejestr uprawnień), za pomocą którego pracownicy PFRON zarządzają kontami oraz dokumentami.
• API - mechanizm do wymiany informacji pomiędzy e-PFRON2 a niezależnym systemem NEO.
• DB- Kopia - kopia bazy z Front-End.
• Archiwum - miejsce składowania kopii bazy z Front-End.

Przybliżona ilość linii kodu e-PFRON2:

W skład części pracodawcy (pfron-front) i części operatora (pfron-console) wchodzą trzy katalogi nadrzędne: /front; /pfron-console; /pfron-pfron (zawierające wspólne obiekty i funkcje dla obydwu modułów).

Dane statystyczne (wg stanu na 29.09.2015):

3.3. Liczba zmian

Od produkcyjnego uruchomienia Systemu zidentyfikowano około 400 zmian dotyczących strojenia Systemu.

3.4. Dokumentacja Systemu

Dokumentacja Systemu zawiera:

• Dokumentacje powykonawczą - plik w formacie edytowalnym.
• Walidacje opisujące reguły zastosowane w formatkach dokumentów - pliki w formacie edytowalnym.
• Opis webservice’ów w języku WSDL - dokument, na podstawie którego wykonane zostały webservice’y do wymiany informacji między Systemem e-PFRON2 a systemem NEO - pliki w formacie edytowalnym (xml).
• Instrukcje - instalacji Systemu - plik w formacie edytowalnym.
• Instrukcje - obsługi dla Pracodawcy (Użytkowników zewnętrznych) - plik w formacie edytowalnym.
• Instrukcje - obsługi dla operatora PFRON (Użytkowników wewnętrznych) - plik w formacie edytowalnym.
• Schemat bazy danych - obrazujący relacje między tabelami w bazie danych - plik graficzny.
• Diagram klas - diagram i dokumentacja klas Systemu - pliki dostępne wyłącznie w formacie elektronicznym wykonane za pomocą narzędzia phpDocumentor.

Informacje dodatkowe o technologii i warunkach licencjonowania narzędzi wykorzystanych przy budowie Systemu.

• Dokumentacje PostgreSQL - dokument opisujący sposób pracy z bazą PostgreSQL.
• Warunki licencji oprogramowania Szafir.
• Licencje opensource - zasady i warunki korzystania z produktów opartych na licencjach otwartych (Debian, Apache, PHP, Symfony, Joomla, OpenSSH, Corosync, Pacemaker, PGPool, OpenJDK, PostgreSQL).

4. Cel i oczekiwania wobec zamawianych usług

Zadaniem Wykonawcy będzie świadczenie usług opisanych poniżej.

4.1. Usługa asysty technicznej i konserwacji Systemu

Usługa jest świadczona przez Wykonawcę przez 24 godziny na dobę, 7 dni w tygodniu i 365/366 dni w roku (w tym dni świąteczne i wolne od pracy).

Świadczenie usługi w szczególności polegać ma na:

• Zapewnieniu ciągłości działania Systemu.
• Zapewnieniu utrzymania parametrów wydajnościowych Systemu na określonym poziomie.
• Kontrolowaniu funkcjonowania oraz dokonywaniu okresowych przeglądów funkcjonowania Systemu.
• Wykonywaniu bieżących aktualizacji oprogramowania.
• Informowaniu o występowaniu konieczności aktualizacji systemu i konfiguracji bazy danych lub aktualizacji i konfiguracji oprogramowania serwera aplikacyjnego.
• Przyjmowaniu i obsłudze zgłoszeń dotyczących wad Systemu z gwarantowanym czasem reakcji na zgłoszenie.
• Usuwaniu wad z odpowiednim priorytetem.
• Odzyskiwaniu danych utraconych lub uszkodzonych w wyniku zaistnienia wad Systemu.
• Wydawaniu rekomendacji dotyczących przeprowadzania zmian oraz modernizacji Systemu.
• Zapewnieniu stałej opieki wyznaczonych przez Wykonawcę konsultantów i wsparciu przy rozwiązywaniu bieżących problemów związanych z funkcjonowaniem Systemu.
• Rozwiązywaniu bieżących problemów poprzez przyjmowanie zgłoszeń i pytań dotyczących funkcjonowania Systemu, utrzymania, konfiguracji i współpracy poszczególnych części Sytemu oraz udzielaniu na nie odpowiedzi.
• Tworzeniu i aktualizacji bazy wiedzy o Systemie.
• Interweniowaniu na miejscu u Zamawiającego lub poprzez połączenie zdalne.
• Aktualizowaniu dokumentacji Systemu po rozwiązaniu wad i modernizacji oprogramowania.

4.2. Usługa modyfikacji i rozwoju Systemu

Zamawiający wymaga, aby Wykonawca przy realizacji Usługi dysponował zespołem projektowo-programowym, który może wykonać prace o zakresie nie mniejszym niż 500 roboczogodzin w ciągu jednego miesiąca kalendarzowego.

Tryb realizacji zmian może być równoległy, przy czym zakłada się, iż Wykonawca nie będzie realizował więcej niż 5 zmian jednocześnie.

Świadczenie usługi w szczególności polegać ma na:

• Ustalaniu z Zamawiającym szczegółowych warunków wykonania konkretnej zmiany w Systemie.
• Dokonywaniu zmian zgodnie z wymaganiami funkcjonalnymi i niefunkcjonalnymi Systemu wynikających z potrzeb Zamawiającego.
• Opracowaniu i wdrażaniu nowych funkcjonalności Systemu lub dokonywaniu wszelkich innych zmian w Systemie w tym wynikających ze zmian przepisów prawa, zleceń audytorów, kontrolerów, zmieniających się wymogów technologicznych oraz optymalizacji procesów biznesowych.
• Dokonywaniu zmian w Systemie na potrzeby integracji z innymi systemami wykorzystywanymi przez Zamawiającego.
• Świadczeniu na rzecz Zamawiającego usług szkoleniowych związanych ze zmianami w Systemie wprowadzonymi w ramach usługi modyfikacji i rozwoju Systemu.
• Aktualizowaniu dokumentacji Systemu po realizacji modyfikacji i rozwoju Systemu.

4.3. Usługa transferu wiedzy

Świadczenie usługi w szczególności polegać ma na:

• Przygotowaniu i prowadzeniu dla Zamawiającego lub innych podmiotów wskazanych przez Zamawiającego szkoleń i warsztatów na temat architektury Systemu, kodu źródłowego oraz dokumentacji Systemu.
• Przygotowaniu i prowadzeniu dla Zamawiającego lub innych podmiotów wskazanych przez Zamawiającego szkoleń i warsztatów na temat obsługi i funkcjonowania Systemu.
• Udzielaniu Zamawiającemu lub innym podmiotom wskazanym przez Zamawiającego konsultacji na temat architektury Systemu, kodu źródłowego oraz dokumentacji Systemu.

Szkolenia i warsztaty przeprowadza Wykonawca w siedzibie Zamawiającego, w udostępnionej przez Zamawiającego sali wyposażonej w sprzęt do prezentacji oraz określoną w zamówieniu na usługę liczbę stanowisk komputerowych. Koszty dojazdu na miejsce szkolenia lub warsztatu, zakwaterowania i wyżywienia wykładowców pokrywa w całości Wykonawca.

4.4. Usługa dostosowania dokumentacji Systemu

Usługa jest świadczona przez Wykonawcę przez cały okres trwania umowy.

Świadczenie usługi w szczególności polegać ma na:

• Dostosowaniu dokumentacji Systemu do wymagań PFRON, w szczególności w obszarach aktywności Systemu, raportowania danych, klas biznesowych, komponentów Systemu, struktury bazy danych, instalacji, architektury i koncepcji Systemu oraz komentowania kodu źródłowego.
• Aktualizowaniu dokumentacji Systemu po każdej zmianie.
• Przygotowaniu i prowadzeniu szkoleń i warsztatów dotyczących poszczególnych obszarów dokumentacji wytworzonych w ramach tej usługi.

5. Przygotowanie do świadczenia usług

Przed przystąpieniem do świadczenia usług:

• Wykonawca zapozna się z należytą starannością z Systemem (w szczególności z jego architekturą i funkcjonowaniem), w tym z kodem źródłowym oraz istniejącą dokumentacją Systemu.
• Wykonawca stworzy środowisko deweloperskie Systemu w ramach wewnętrznej infrastruktury Wykonawcy, które będzie wykorzystywane do prac programistycznych oraz testów wewnętrznych Wykonawcy w ramach usług asysty technicznej i konserwacji, modyfikacji i rozwoju.
• Zamawiający umożliwi Wykonawcy dostęp do środowiska testowego i produkcyjnego Systemu.
• Zamawiający udostępni Wykonawcy portal serwisowy (Jira) wspomagający świadczenie usług, a Wykonawca zobowiązany jest do podłączenia się do portalu serwisowego przed rozpoczęciem świadczenia usług.

Wykonawca przez czternaście dni od zawarcia Umowy będzie świadczył usługi asysty technicznej i konserwacji, modyfikacji i rozwoju wyłącznie na środowisku testowym.

Odpowiedzialność Wykonawcy za należyte wykonywanie usług asysty technicznej i konserwacji, modyfikacji i rozwoju rozpoczyna się piętnastego dnia od zawarcia Umowy, kiedy to Wykonawca przystąpi do wykonywania usług na środowisku produkcyjnym.

6. Informacje końcowe

Usługi muszą być świadczone przez Wykonawcę, który w okresie 3 ostatnich lat przed złożeniem wyceny wartości szacunkowej przedmiotu zamówienia, a jeżeli okres prowadzenia działalności przez Wykonawcę jest krótszy - to w tym okresie, świadczył należycie co najmniej 2 usługi obejmujące swoim zakresem świadczenie asysty technicznej i konserwacji systemu informatycznego oraz modyfikacji i rozwoju systemu informatycznego.

Zespół realizujący usługi musi się składać z co najmniej z 8 osób posiadających wiedzę, doświadczenie i kompetencje w obszarze wykonywanych usług, w szczególności w zakresie:

• utrzymania i konserwacji dużego systemu informatycznego;
• analizy, projektowania i programowania systemów informatycznych;
• analizy oprogramowania i dokumentacji;
• tworzenia dokumentacji technicznej i użytkowej;
• testów;
• szkoleń;
• znajomości prawa związanego z informatyką w administracji publicznej.

Ustalenie wartości szacunkowej musi być podane w rozbiciu na:

• Asysta techniczna i konserwacja - w okresie 24 miesięcy.
• Dostosowania dokumentacji Systemu - w okresie 24 miesięcy.
• Modyfikacje i rozwoju Systemu - w okresie 24 miesięcy dla limitu 8 000 roboczogodzin.
• Transfer wiedzy - w okresie 24 miesięcy dla limitu 500 roboczogodzin.

Prosimy także o dołączenie do wyceny innych istotnych informacji, które wpływają na jej wysokość oraz dołączenie informacji o doświadczeniu, wiedzy i kompetencjach zespołu oraz referencjach w zakresie wymienionych usług.

Przedstawiona przez Państwa wartość szacunkowa wykonania usług nie będzie stanowić podstawy do roszczeń dotyczących udzielenia zamówienia, zawarcia i realizacji umowy.

PFRON może unieważnić zapytanie na każdym etapie bez podania przyczyn. W przypadku unieważnienia zapytania PFRON nie ponosi kosztów postępowania.

Prosimy o przesłanie swojej oferty do dnia 15 października 2015 r. do godziny 15.00 - na adres e-mail: Wojciech_Blachnio@pfron.org.pl

Szczegółowych informacji odnośnie przedmiotu zapytania udzielają:

• Kinga Izdebska: tel. 22 50 55 294, e-mail: Kinga_Izdebska@pfron.org.pl
• Piotr Kaleta: tel. 22 50 55 513, e-mail: Piotr_Kaleta@pfron.org.pl